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    汽车召回由规定升级为条例 细节亟待完善

    发表时间:2020-02-01 信息来源:www.blow35rdvs.com 浏览次数:1328

     

    10月30日,国务院常务会议通过的《缺陷汽车产品召回管理条例》(以下简称“《条例》”)公布,将国家质量监督检验检疫总局等四个部门2004年发布的《缺陷汽车产品召回管理规定》提升为《条例》,强制执行。至此,我国汽车召回的“十年磨一剑”终于结束了。

    本规定所称“缺陷”是指由于设计、制造、鉴定等原因,在同一批次、型号或类别的汽车产品中,不符合保护人身和财产安全的国家标准和行业标准或其他危及人身和财产安全的不合理危险。本条例所称召回,是指汽车产品生产者采取措施消除其销售的汽车产品缺陷的活动。根据本规定,国务院产品质量监督部门负责全国缺陷汽车产品召回的监督管理。国务院有关部门在各自职责范围内负责缺陷汽车产品召回的监督管理。

    可以说,《条例》是突破缺陷汽车召回立法低水平限制,促进召回制度有效实施的重要举措。然而,在阅读《条例》全文后,可以发现,虽然法规的内容在监管范围、监管力度和威慑力方面都有所提升,但保护消费者和监管汽车制造商的努力也明显加强。然而,美国和中国所缺乏的是,在个人细节上仍然存在差距,从而给汽车公司带来了“机遇”。

    《条例》终于来了

    据数据显示,从国家质量监督检验检疫总局等四个部门2004年发布《缺陷汽车产品召回管理规定》到今年10月29日,中国共召回889.6万辆有缺陷的汽车。尽管我们在她向我们的《条例》出发前打了一千次电话并催促,但十年后并不是一场及时雨,在《规定》时代的各个方面都取得了很大的进步。

    在召回程序方面,法规规定,得知汽车产品可能存在缺陷的生产商应立即组织调查和分析。汽车产品缺陷一经确认,应当立即停止生产、销售和进口有缺陷的汽车产品,并实施召回。国务院产品质量监督部门经缺陷调查认为汽车产品存在缺陷的,还应当通知生产者实施召回。

    此外,还规定了召回实施程序。生产者实施召回的,应当按照国务院产品质量监督部门的规定制定召回计划,并按照召回计划实施召回。对于召回的缺陷汽车产品,生产者应当及时采取措施纠正或者补充标识,修理、更换和退货,消除缺陷。国务院产品质量监督部门应当监督召回的实施,组织与生产者无关的专家对生产者消除缺陷的效果进行评估。

    重罚不等于高处决

    《条例》。很明显,它是强制执行的。汽车公司不得拒绝召回,否则将处以重罚。《条例》规定,对于不停止生产、销售或进口缺陷汽车产品、隐瞒缺陷情况和拒绝召回等严重违法行为,法规将处以缺陷汽车产品价值1%至10%的罚款。有违法所得的,还应当没收违法所得。换句话说,如果对违法企业按10%的最高限额进行处罚,假设每批1000辆汽车平均价格为10万元,企业将被处以至少1000万元的罚款。

    关于强制召回的调查阶段,《条例》指出,“主管部门在得知汽车产品可能存在缺陷的信息后,或有证据表明有必要启动缺陷调查时,可以启动缺陷调查。”“在缺陷调查过程中,没有单位或

    如上所述,在实施《条例》之前,需要清楚地考虑许多详细问题。例如,对汽车产品“批次”缺陷的描述和确定、缺乏量化标准以及时限等概念不明确也将成为解决问题的障碍。《条例》如何才能真正被“使用”,而不仅仅是表面文章?这就是接下来需要考虑的。

    超标有毒气体未纳入《条例》

    《条例》法规:“本法规所称缺陷是指由于设计、制造、标签等原因,在同一批次、型号或类别的汽车产品中普遍存在的不符合国家标准和行业标准的人身和财产安全或其他危及人身和财产安全的不合理危险。”

    因此,今年早些时候公众意见草案中“缺陷”定义中提到的“人类健康”因素已从最终草案中删除。这意味着,汽车空气质量差,甚至有毒气体超标等因素都不能包括在召回范围内。

    众所周知,在世界卫生组织列出的对人类健康的十大威胁中,汽车空气污染列得令人印象深刻。然而,在日常生活中,许多车主经常“组织团体”来扞卫自己的权利,并要求超过车辆空气标准的制造商给出解释,但结果都不见了。这“受益于”国家强制性标准造成的障碍。该行业曾将其期望寄托在《条例》上,期望法规能控制汽车内的空气质量。然而,随着《条例》全文的完成,这一期望也落空了。

    综上所述,《条例》与之前的《缺陷汽车产品召回管理规定》相比有了很大的进步,但细节仍需完善和解决,以确保《条例》能够真正为消费者的合法权益和汽车市场的健康发展带来好消息。当然,我也希望这种改善不会再等十年。

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