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    这一年,学生减负攻坚克难

    发表时间:2020-02-15 信息来源:www.blow35rdvs.com 浏览次数:1803

     

    “减轻负担很难,减轻负担也很难。”“如果你不赢,你就不会停下来!”3月12日,在十三届全国人大二次会议第三次全体会议上,教育部部长陈宝生在“部长频道”的一次采访中展示了教育部减轻学生沉重学业负担的坚定决心。

    一年来,教育部在实施中小学生减负工作中,不断完善教育管理模式,创新管理体制和机制。内外联动、标本兼治、改善教育生态的长效机制正在逐步建立。

    标本兼治:有效消除校外培训的混乱。

    当“希望杯”全国数学邀请赛组委会分发桌上的杯试题时,广州市一家大型培训机构的优秀教育主管周贵做出了“取消考试”的大胆决定。退还学费、取消竞赛、逐字逐句检查课堂讲稿、使教学大纲与课程标准保持一致,以及卓越教育中的“自我革命”。

    中小学生校外培训机构是学校教育的补充,但近年来,校外培训机构的市场无序现象日益严重,社会反响强烈。

    2018年2月以来,教育部会同相关部门先后发布了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》 《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》等,拉开了“减负”攻坚任务的序幕。

    4月底前,全国各省出台了校外培训机构专项治理计划,明确了专项治理的时间表和路线图,并进行了全面的“拉网”调查,边摸边整改。校外培训机构存在安全隐患,无证无照,“教学超出基本原则”等群众强烈反映的问题开始“降温”

    8月,国务院办公厅发布《关于规范校外培训机构发展的意见》(以下简称《意见》),这是我国第一个规范全国校外培训机构发展的系统文件,为管理校外培训机构和建立长效管理机制指明了方向。

    《意见》明确要求校外培训机构向当地县级教育部门备案,并向社会公布中文、数学、英语、物理、化学、生物等学科知识培训的内容、频率、招生目标、进度和课时,以遏制“赶工”和超前教学活动。培训内容不得超过相应的国家课程标准,培训频率必须与招生目标的年级相匹配,培训进度不得超过县(区)中小学同期进度。校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30,不得留作业,严禁组织和举办中小学生学科等级考试、竞赛和排名。

    外部培训机构怎么样?《意见》重点完善校外培训机构的日常监管机制,要求教育、市场监管、人力资?瓷缁岜U稀⒈嘀啤⒚裾炔棵胖霸鹈魅罚纬珊狭Γ凳┠甓燃觳楸ǜ嬷贫龋己诎酌ブ贫龋忧啃M馀嘌祷沟恼寮喙堋?

    由于培训机构众多,对培训过程的监控非常困难,工作量非常大。因此,教育部进一步完善了体制和管理创新:在摸清底线和情况的基础上,从各地实际出发,把握政府对校外培训机构管理的前沿,制定校外培训机构设置的具体标准,依法审批和登记,规范校外培训机构教育行为的过程控制,遏制和遏制其“跑跑”和“先进”的不当行为

    此外,各地要充分发挥教学科研和教师培训等专业机构的作用。学科教师和教学研究人员应调动或聘用,组成一支稳定的高水平的专家队伍,对学科培训课程进行考核和评判。根据国家课程标准,参照教育部制定的《校外培训机构学科类培训备案审核操作指南》,结合当地工作实际,进行学科培训是否超前的认定。

    目前,全国统一的、集标准化、监管、报告和服务于一体的中小学生校外培训机构管理服务平台已经上线,机构信息录入正在加快。从那时起,社会各界都可以依靠该平台查询机构信息,投诉机构违规行为,并将校外培训机构置于全民监督之下,这样就没有违规行为的藏身之处。

    2018年底,教育部会同国家发展和改革委员会等9个部门起草了《中小学生减负措施》(以下简称“30条减负条款”),签署了9个部门,特别是赢得了发展改革、财政、公安等监管执法力量强、手段多的部门的支持,建立了部门联动机制,推动了“减负”合力的形成。

    “30减负规则”不仅在以往工作的基础上进一步突出了学校的“减负”责任,而且首次规定了校外培训机构的“减负”责任,特别强调了政府和家长的“减负”责任,建立了内外联动、协调推进的立体“减负”体系,对于改变当前学校运动、家庭不动、学校减负、课外增加等突出问题具有重要意义。同时,其针对性和可操作性很强,易于实施、监督和检查,并能取得实际效果。

    内外联动:有效减少学生课业负担。

    校外培训机构推动特殊管理行动,为减轻中小学生负担的战斗打响了第一枪。

    什么是减轻负担?如何判断学生的学习负担是否过重?全国人大代表、山东省教育厅一级督学张志勇说:“目前,中小学生沉重的学业负担表现在三个方面:沉重的课程学习负担、沉重的心理负担和沉重的外部学习负担。中小学生课业负担沉重的原因是系统而复杂的。”

    教育部部长陈宝生解释说,根据实际经验,我们觉得学习和功课的负担太重了。这是一个多因一果的综合征。产生这样一个结果有很多原因。这被称为多因一果。因此,要减轻负担,就要多方面努力,全面整顿局面。

    2018年是全面“减负”的一年。教育部加强了与市场监管、民政、人民团体、应急管理等部门的协调,采取了一系列措施清理和规范竞争活动,落实课外服务,不断推进改革。

    为了减轻中小学生参加竞赛活动的负担,2018年2月,教育部发布公告,提出了规范竞赛管理的六项措施,包括明确管理权限、重新注册审批、严格组织实施、查处一批非法竞赛活动。为了进一步建立一个长期机制,教育部于9月发布了《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法(试行)》,详细规定了竞赛的申报、认可、组织和日常监督。目前,教育部正在全国范围内开展中小学生竞赛。

    提高学校教育质量,解决“3: 30问题”,让学生在学校“吃好、吃好”,是减轻负担的基础。W

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