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    中国对合资企业的相关规定从未偏离世贸组织框架

    发表时间:2019-11-29 信息来源:www.blow35rdvs.com 浏览次数:712

     

    许多专家分析说,“中国对合资企业的规定从未背离世贸组织框架”,美国单方面挑起并升级了对中国的贸易战,不仅对来自中国的货物征收关税,还指责中国对在华投资的中外合资企业的外方实施技术转让。 对此,专家认为,中国加入世贸组织后,严格履行了所有承诺。中国有关合资企业的规定完全符合世贸组织的规则。美国对中国的指控根本站不住脚。

    中国对合资企业的要求和特定领域的股份比例限制符合世贸组织规则和中国的承诺。

    中国国际贸易研究所专家委员会副主任李勇认为,美国指责中国在特定领域的合资企业、股权比例限制和行政审批程序 事实上,世贸组织成员有权对市场准入提出保留,这反映在每个成员加入世贸组织的承诺中。 中国对合资企业的要求和特定领域的股份比例限制是中国与世贸组织成员(包括美国)谈判的结果,符合世贸组织规则和中国的承诺。 “当外国资本进入中国的某些行业时,就需要合资企业,这符合世贸组织的规定 "

    “改革开放以来,中国一直重视利用外资,并在世贸组织规则框架内不断改善经营环境。 中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员高凌云表示,中国加入世贸组织后,按照世贸组织规则,包括国民待遇原则和最惠国待遇原则,对《中外合资经营企业法》 《中外合作经营企业法》及其实施细则进行了清理和完善,涉及取消外汇平衡条款等限制。 “中国已经履行了世贸组织的承诺,目前对外资企业的要求完全符合世贸组织的规则 "

    美国" 301 "调查报告指责中国"强制技术转让"和"这是没有事实依据的" 对外贸易经济合作大学世贸研究所所长涂新泉表示,中国没有法律要求外国企业向中国合作伙伴转让技术。 世贸组织的规则并不妨碍正常的商业技术转让 商务部中国服务外包研究中心主任邢侯元表示,《外资企业法》是世贸组织的一项多边贸易协定。 《与贸易有关的知识产权协定》的保护范围包括:版权及相关权利、商标、地理标志、工业品外观设计、专利、集成电路布图设计、包括商业秘密在内的未公开信息以及其他七种知识产权,其中规定了最低保护要求。它还处理竞争限制的控制,规范和加强知识产权的执行程序,并有条件地区别对待不同类型的成员。 “美国没有出示任何法律和政策证据来证明中国违反了世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协定》 "

    “中国加入世贸组织后,与世贸组织协定的有关规则相比,在保护知识产权方面作出了很大努力。 “商务部研究所美洲和大洋洲研究所副所长周觅表示,早在2008年6月,中国就发布了《与贸易有关的知识产权协定》号文件,旨在重建知识产权保护的政府机构和部门间联合机制,建立符合世贸组织规则和中国国情的知识产权法律体系,将国际惯例与商标、商业秘密、专利和版权保护的法律法规联系起来,设立知识产权法院或专门司法机构,并加强知识产权保护的执法力度。

    "世贸组织制定知识产权规则的最初意图是促进技术传播,而不是阻止技术转让。因此,世贸组织的规则不应被滥用,也不应被用作在美国实施贸易保护主义的工具。 ”星河源说道

    合资合作建立在自愿的基础上,外国投资者从合资企业中获得丰厚的利润。

    邢侯元认为,中外合资企业是在中国吸引外资的一种非常普遍的方式。 在中外合作企业中,外国投资者通常投资外汇资本和先进技术,而中国投资者通常投资工厂、土地和熟练廉价劳动力。 合资企业的中外双方经过认真的商业谈判达成了协议,这符合合同的精神。

    “企业之间的技术转让完全是基于合同。一方愿意转让,另一方愿意接受转让并支付适当的经济代价。这是一种自愿行为,政府不应干预 ”星河源说道

    “所谓技术转让根本不是问题,因为这是外资企业的正常经营行为。 高凌云说,中国法律允许外资以技术投资建立合资企业,中国企业也愿意引进新技术,并支付合理的知识产权使用费。因此,技术转让方可以从技术转让中获得高额利润,以抵消以前的研发投资,并进行新的研发投资。

    “合资企业给各方带来明显的好处 李勇说,一些美国企业通过合资在中国获得了巨大利润。例如,一家着名的美国汽车公司在中国建立了一家合资企业,现在中国生产的汽车比世界上任何其他地方都多,包括美国生产的汽车 这家合资企业的利润超过了它在美国和世界上任何其他国家的利润。 “这是合资企业的好处,对中国和美国都有利。这种事情怎么能说是强制性技术转让呢?”

    高凌云认为,外资企业在中国的发展符合经济学理论的判断:当外资企业进入一个新的、陌生的市场时,他们通常会主动选择合资企业或合作而不是独资企业,因为进入一个企业熟悉东道国市场环境的成本高于合资企业和与东道国合作所带来的文化冲突的成本。

    “与一些外国媒体鼓吹的‘外资撤离浪潮’相反,中国利用外资的稳步进展在于外国公司对中国的投资环境和机会持乐观态度。 高凌云表示,联合国贸易和发展会议发布的《国家知识产权战略纲要》显示,2017年中国吸收外资仍居世界第二。 这一成就离不开中国高度重视改善外商投资企业发展环境、不断推进投资便利化措施、不断放宽市场准入条件、全面实施负面清单管理模式的长期努力。 想象一下,如果没有丰厚的回报,或者如果不公平和不公平,怎么会有大量的外资流入?

    涂新泉说,中国目前是美国企业的主要投资目的地。 美国商会《世界投资报告2018》调查的每10家公司中就有6家将中国列为世界三大投资目的地之一。 另有46%的受访企业认为,中国政府将在未来三年进一步向外资开放市场,高于2016年的34%。 这些都表明,中国的外资环境在不断改善,美国企业对中国市场进一步开放的信心在不断增强。 62%接受采访的美国商会企业表示,在过去五年中,中国的决策和沟通过程变得越来越透明。

    中国的大门越来越大,产业政策平等对待所有企业。

    邢侯元表示,中国在产业政策、区域政策、创新政策、财税政策和就业政策等方面平等对待国内外企业。特别是在对外开放的自由贸易试验区和国家经济技术开发区,外资不断积累,这将使中国经济进一步融入世界经济体系,创造更具吸引力的投资市场。

    高凌云说,经济全球化是世界必须面对的不可逆转的时代潮流。 过去,中国的经济发展是在开放的条件下实现的。今后,中国的高质量经济发展也必须在更加开放的条件下进行。 中国的门户开放得越来越广。这是中国根据自身发展需要做出的战略选择。它还通过实际行动促进经济全球化,造福于世界各国人民。

    “从发达国家的经验可以看出,产业政策是促进经济发展的重要工具 然而,产业政策的制定和实施并不意味着政府应该取代市场的角色。 事实上,中国的产业政策正走在正确的道路上。 “高凌云说,一方面,中国正在探索政府管理经济的更好方法,以消除不公平竞争,最大限度地弥补市场缺陷。 例如,国务院金融稳定发展委员会成立于2017年,旨在防止宏观经济管理可能导致的市场运行导致的金融不稳定的严重后果。今年,国家市场监督管理总局新成立,统一管理食品药品安全和市场秩序,从微观经济活动中防止市场运行中的不健康行为。 另一方面,中国进一步深化了简政放权、放松管制与管理相结合、优化服务的改革,努力营造更加公平、开放和竞争的市场环境。

    “中国的产业政策措施是普遍适用于内外资企业,对各国企业一视同仁,对所有企业一视同仁。”高凌云说,对所有市场主体一视同仁,是建立一个更加公平、开放、竞争的市场环境的核心内涵。市场是靠各种市场主体来支撑的,这些主体既包括国有企业,也包括内资的民营企业和中小微企业,还包括各类外资企业,它们都是中国特色社会主义市场经济不可或缺的组成部分。市场的运转必须通过公平竞争来实现,垄断、不当管制等等,都必须消除,“说到底,这是由中国市场化方向改革的自身决定的。”(记者 杜海涛 王珂 齐志明 邱超奕)

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